Лицензия на кровельные работы
Являюсь индивидуальным предпринимателем. Есть заказ на ряд кровельных работ в рамках капитального ремонта здания. Предполагается замена старой кровли, то есть будет иметь место устройство новой кровли.
Но меня смутило утверждение ряда лиц о том, что для осуществления указанного вида работ необходимо свидетельство СРО о допуске. У меня его нет. Насколько правомерно такое утверждение. Имеет ли значение тот факт, что кровельные работы будут проводиться не в процессе эксплуатации и содержания объекта капитального строительства, его текущего ремонта, а в рамках его капитального ремонта?
Ответ:
Свидетельство о допуске СРО необходимо для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.
Однако для возникновения необходимости иметь соответствующие допуски СРО на определенные виды работ, самого факта проведения работ в рамках капитального ремонта здания недостаточно. Виды выполняемых работ должны быть внесены в Перечень.
Перечень видов работ, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 содержит группу видов работ «Устройство кровель» (п. 13.). В рамках группы предусмотрены следующие виды работ:
13.1. Устройство кровель из штучных и листовых материалов
13.2. Устройство кровель из рулонных материалов
13.3. Устройство наливных кровель
Все три приведенных вида работ отмечены «звездочкой», что означает, что приведенные виды работ требуют получения свидетельства СРО о допуске, в случае выполнения таких работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, например, объектах использования атомной энергии, объектах космической, авиационной инфраструктуры, метрополитенах, а также объектах капитального строительства высотой более чем 100 метров и проч. объектах, указанных в статье 48.1 ГрК РФ.
Для выполнения кровельных работ на других, «обычных» объектах капитального строительства, допусков СРО не требуется.
Кровельные работы (код 4540120 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг» ОК 004-93) включают в себя следующие виды работ:
Устройство асбоцементных кровель (код 4540121)
Устройство кровель из черепицы с устройством обрешетки (код 4540122)
Устройство рулонных кровель (код 4540123)
Устройство кровель из битумной мастики с прокладкой стеклосетки или стеклохолста (код 4540124)
Устройство мелких кровельных покрытий и обделок на фасадах из кровельного железа (код 4540125)
Устройство желобов со свесами и ограждений кровли перилами (код 4540126)
Огрунтовка оснований и устройство пароизоляции (код 4540127)
Материал предоставлен ООО Правовой центр «Логос» (г. Омск)
Тем, что на любые кровельные работы нужно СРО, заказчики часто пугают потенциальных подрядчиков, желая повысить их ответственность за качество готовой кровли. В действительности требование СРО на кровельные работы распространяется лишь на ряд объектов, относящихся к особым категориям.
Скачайте или посмотрите в разделе Документы перечень видов работ, требующих разрешение некоммерческого партнерства.
Нужна ли лицензия на кровельные работы?
Если вы собираетесь устраивать кровли только в обычных домах и зданиях, то ответ на вопрос: нужно ли СРО для кровельных работ, будет отрицательным. Не вступая в члены СРО, кровельные работы можно проводить в коттеджах, частных домах, больницах и школах, которые ниже ста метров, и на производствах, чей класс опасности выше третьего.
Не потребуют сертификата СРО кровельные работы по устройству асбоцементных кровель, крыш с черепичной обрешеткой, с рулонным покрытием. Можно без сертификата саморегулируемой организации укладывать кровлю из битумной мастики в случае монтажа стеклосетки или стеклохолста в качестве прокладочного материала.
Не нужно разрешение на то, чтобы устраивать мелкие кровельные покрытия, отделывать части фасада из кровельного металла, устанавливать желоба и ограждения на крыше, проводить огрунтовку и пароизоляцию.
Когда кровельные работы без СРО незаконны?
Если вы собираетесь работать на технически сложных, опасных или уникальных объектах, то устраивать кровлю из листовых, штучных или рулонных материалов и создавать наливные крыши можно исключительно по допускающему сертификату саморегулируемой организации.
Пока есть сомнения, нужен ли СРО, кровельных работ начинать не следует.
Преимущества сертификата СРО на кровельные работы
Ответ на вопрос, нужен ли СРО для кровельных работ своими руками, не всегда очевиден. Закон может не требовать наличия допуска, а заказчик все равно отдаст предпочтение фирме с соответствующим сертификатом.
Получив разрешение на устройство кровель, вы сможете работать с любыми объектами и сведете к минимуму потери заказов из-за отсутствия допускающего свидетельства.
Если кровельные работы не относятся к категории опасных объектов, не являются технически сложными и уникальными, их можно выполнять без допуска СРО. При выполнении работ на производствах не выше 3го класса опасности, а также в больницах и школах, где высота зданий не достигает 100 метров, свидетельство на проведение работ также не является обязательным условием.
Однако, следует учитывать, что при оснащении кровли из дерева, понадобится провести ее обработку антисептиками, что позволяет обеспечить защиту от высокой температуры. Как правило, данные работы выполняются при участии в СРО с соответствующим допуском.
Многие современные предприятия сомневаются, так ли необходим допуск саморегулируемого партнерства на кровельные работы или же можно обойтись без него? В действительности допуск является необходимостью при проведении различных работ, связанных с реконструкцией, строительством, капитальным ремонтом объектов. Несмотря на необходимость получения допуска на конкретные типы работ, недостаточно самого факта деятельности в рамках капитального ремонта. Здесь необходимо принимать во внимание перечень, утвержденный приказом Министерства Регионального Развития в 2009 году. Он содержит группу действий, которые в обязательном порядке должны быть выполнены в процессе устройства кровли:
- Монтаж кровли из рулонных материалов;
- С использованием листовых и штучных материалов;
- Устройство наливной крыши.
При условии, что перечисленные выше разновидности работ выполняются на технически сложных, опасных, уникальных объектах, в обязательном порядке требуется свидетельство СРО.
При устройстве кровли на других объектах капитального строительства получать допуск не обязательно.
Работы, не требующие допуска
Ниже представлен список работ, при выполнении которых получение свидетельства СРО не требуется:
- Крыши с рулонной кровлей;
- Асбоцементные крыши;
- Устройство крыш с обрешеткой из черепицы;
- Из битумной мастики с выполнением прокладки в виде стеклохолста и стеклосетки;
- Обделка фасадных элементов кровельным железом, мелких кровельных покрытий;
- Ограждение крыши перилами, желобов со свесами;
- Обеспечение пароизоляции;
- Огрунтовка крыши;
- Выполнение текущего ремонта
Когда необходимо вступление в СРО?
Согласно Градостроительному Кодексу, существуют объекты при выполнении работ на которых в обязательном порядке требуется наличие допуска. И тогда вопрос о необходимости наличия допуска на выполнение работ, касающихся устройства кровли, становится весьма актуальным.
Ниже приведен список с указанием технически сложных и специфических объектов:
- Работа с объектами атомной энергии;
- Гидротехнические сооружения первого и второго класса;
- Железнодорожные объекты общественного пользования;
- Метрополитены;
- Сложные конструкции, обеспечивающие связь;
- Морские порты;
- Теплостанции мощностью от 150 мегаватт;
- Сооружения авиации;
- Электрические сети рабочего напряжения, превышающего 330 кВольт;
- Космические объекты;
- Производственные сооружения первого и второго класса опасности;
- Объекты горнодобывающей промышленности.
Допуск СРО на проведение работ
Виды работ, требующих получения допуска, регламентированы различной нормативно-правовой документацией, в том числе приказом Министерства регионального развития 624, принятого 30 декабря 2009 года. В документе представлен полный список работ, для проведения которых необходим допуск СРО строителей, изыскателей, проектировщиков, энергоаудиторов, пожарной безопасности, кредитных кооператоров, арбитражных управляющих.
Он имеет законную силу по всей территории РФ, то есть, компания может выбрать любую саморегулируемую организацию без привязки к региону и оказывать услуги в любом уголке страны. Срок действия допуска не ограничивается законодательством. В случае необходимости компания может являться участником нескольких СРО по различным видам работ.
Если же компания выполняет работы без допуска СРО, то в случае обнаружения нарушения ее ожидают штрафные санкции. При повторных нарушениях может быть возбуждено уголовное дело в отношении руководителя. Юридическое лицо и ИП будут ликвидированы.
Итак, допуск СРО не потребуется при:
- Выполнении отделочных работ внутри здания;
- Текущем и косметическом ремонте;
- Монтаже канализационных систем, замене труб, устройстве вентиляции, установке приборов учета;
- Выполнении наружных работ, в процессе которых осуществляется установка оконных конструкций, отделка фасадов, обслуживание линий связи.
Также нет необходимости в разрешении на возведение малоэтажных зданий.
Какие объекты являются технически сложными и опасными?
На опасных объектах запрещается выполнение кровельных работ без соответствующего допуска СРО. Опасные объекты объединены в единую категорию с технически сложными и уникальными.
Уникальными объектами капитального строительства являются здания, соответствующие следующим условиям:
- пролеты более 100 метров;
- высота более 100 метров;
- консоли более 20 метров;
- заглубление подземной части ниже планируемой отметки более, чем на 15 метров.
Среди особо опасных и технически сложных строительных объектов отмечают:
- метрополитены;
- объекты космической инфраструктуры;
- авиационные объекты;
- гидротехнические сооружения, относящиеся к первому и второму классу;
- объекты железнодорожного транспорта общественного пользования;
- теплостанции мощностью от 150 мегаватт;
- особо опасные и технически сложные объекты, перечисленные в ГрК РФ, статья 48.1.
Из этого следует, что кровельные работы можно осуществлять, не вступая в ряды СРО, если данные объекты строительства не требуют допуска. К объектам, где можно работать без разрешения, стоит отнести производства с классом опасности ниже 3, жилые дома, высота которых не более 100 метров, больницы, школы и прочие учебные учреждения. Следует учитывать, что при работе с деревянными конструкциями необходима обработка огнезащитными и антисептическими составами, что выполняется исключительно при условии партнерства СРО.
Получение допуска СРО на капитальный ремонт кровли
Исчерпывающий перечь работ, выполнение которых не может осуществляться без членства СРО, представлен в Федеральном законе №372-ФЗ от 03.07.2016. Документом установлено, что работы, связанные с монтажом листовых, рулонных или штучных материалов, проводимые на особо опасных или технически сложных объектах требуют допуска СРО, в остальных же случаях строительные компании могут выполнять подряды без обязательного членства в саморегулируемых организациях. Однако на деле не все так просто.
Одноэтажные частные дома
Капитальный ремонт кровли на объектах малоэтажного строительства, не представляющих опасности для жизни, может проводиться строительной организацией без допуска СРО. Но важно учитывать, что если одновременно с заменой кровельных материалов проводится огнезащитная обработка крыши, компания должна получить лицензию МЧС на проведение работ такого рода. В документе должен быть допуск на выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций (№9).
Многоэтажные постройки
Допуск саморегулируемой организации для проведения капитального ремонта кровли в многоэтажных домах требуется в том случае, если здание относится к уникальным, то есть соответствующим таким характеристикам:
- Общая высота здания превышает 100м
- Фундамент здания углублен на более чем 15 м.
- В сооружении есть 100 м пролеты.
- Конструкцией здания предусмотрена консоль длиной от 20 м.
Если многоэтажное здание не попадает под перечисленные характеристики и не относится к объектам, упомянутым в ст.48.1 ГрК РФ, заниматься ремонтом кровли можно без членства в саморегулируемой организации.
Опасные и технически сложные объекты
Особое внимание уделяется наличию допуска саморегулируемой организации у компании, осуществляющей работы на опасных и технически сложных объектах, к которым относятся:
- объекты атомной энергетики;
- гидротехнические объекты 1-2 классов;
- объекты связи;
- метрополитены;
- объекты космической инфраструктуры;
- линии электропередач;
- авиационные объекты;
- объекты железнодорожного транспорта общего пользования;
- теплостанции мощностью от 150 МВт;
- объекты, на которых перерабатываются, хранятся и утилизируются опасные вещества.
Проведение работ на таких сооружениях связано с опасностью для жизни и здоровья людей, кроме того, сопряжено с повышенной ответственностью. Поэтому к работе допускаются лишь компании-участники СРО, которые несут имущественную ответственность в рамках установленного компенсационного фонда.
Как получить допуск СРО на проведение капитального ремонта кровли
Для начала нужно выбрать саморегулируемую организацию, не забывая про региональный принцип. Согласно ст. 55.6 ГрК РФ компании могут вступать лишь СРО, зарегистрированных в том же крае, республике или области, что и сами участники. В случае нарушения регионального принципа новый участник не будет принят в саморегулируемую организацию даже при выполнении остальных требований некоммерческого партнерства.
Важно заранее детально изучить требования для участников некоммерческого партнерства, которые касаются:
- наличия квалифицированных кадров;
- материальной базы;
- наличия учредительной документации, договоров аренды, бухгалтерской отчетности;
- страхования гражданской ответственности;
- оплаты обязательных одноразовых и регулярных взносов.
Одна строительная компания может быть членом сразу нескольких СРО, получив допуск на разные виды работ в каждой из организаций.
Правила вступления в СРО для индивидуальных предпринимателей ничем не отличаются от правил для организаций. Однако в таком случае сам предприниматель должен числиться в реестре НРС, подтвердив свою квалификацию и навыки.
После подачи пакета документов СРО проводит их тщательную проверку в течение 30 дней. Если по результатам принимается утвердительное решение, организация или индивидуальный предприниматель оплачивает вступительный взнос.
Затем новый участник становится полноценным членом саморегулирующей организации и получает выписку, подтверждающую членство. С этого момента строительная компания может выполнять капитальный ремонт кровли на уникальных, опасных и технически сложных объектах.
Штрафы за работу без допуска
Если компания осуществляет ремонт кровли на уникальных, опасных и технически сложных объектах без соответствующего допуска СРО, ей грозит административная и уголовная ответственность.
Согласно ст. 9.5.1. КоАП РФ работа без допуска СРО влечет за собой наложение штрафа в размере 40-50 тыс. руб.
Если деятельность без допуска стала причиной причинения ущерба или вреда жизни и здоровью людей, применяется ст. 171 УК РФ. Компания-нарушитель может быть оштрафована на сумму до 300 тыс. руб., а индивидуальный предприниматель арестован на срок до 6 месяцев. При извлечении дохода от незаконной деятельности в особо крупном размере срок ареста может быть увеличен до 5 лет.
Кроме того, по инициативе прокурора или налоговых органов в суд может быть подано ходатайство о ликвидации юридического лица, осуществляющего деятельность без наличия специального допуска СРО.
Допуск СРО на устройство кровли и кровельные работы
01.07.2017 года вступил в силу ФЗ 372, который предусматривает ряд нововведений. Он, фактически, отменяет необходимость получения допусков СРО для многих организаций. Также предписывает получать членство в этих организациях с ужесточением требований к этим компаниям.
Желающие осуществлять кровельные работы на законных основаниях, в первую очередь должны ознакомиться с Приказом № 624 Минрегионразвития и ФЗ 372, чтобы определить виды деятельности, которые связаны с устройством кровли для работы с которыми Вашей организации нужен допуск СРО.
Так можно сделать вывод, в СРО какой направленности необходимо вступать – в СРО проектировщиков или СРО строителей.
Для экономии времени обратитесь в «Единый СРО Центр», наши специалисты окажут полную информационную поддержку и подскажут, какую СРО лучше всего выбрать для законного осуществления профессиональной деятельности.
Наши аккредитации в СРО
С нашей помощью Вы можете напрямую получить допуск СРО для устройства крыш, так как мы официальные, аккредитованные представители самых надежных СРО в России
Возможны три варианта вступления в СРО:
Виды крыш и взаимосвязь с вступлением в СРО
Нет какого-то одного вида работ, который предусматривает получение свидетельства организации саморегулирования на обустройство, реконструкцию, восстановление крыш.
Для того, чтобы понять, нужен ли допуск на работы вообще, а также правильно выбрать вид свидетельства на строительные или проектировочные работы, нужно в том числе знать, в отношении какого типа крыш будет осуществлять деятельность заявитель на членство в саморегулируемой организации. Так, все крыши, предусмотренные классификатором можно разделить на:
- мягкие кровли;
- твердые крыши;
- наливные покрытия крыш.
Поэтому, осуществляя деятельность с каким-то одним видом крыш, нужно получить соответствующий допуск саморегулируемой организации.
Допуск СРО на проектирование реконструкции крыши
Проектирование крыши – один из основных элементов проектирования любого сооружения. Несмотря на это, отдельно допуска на проектирование крыши в классификаторе работ не предусмотрено. Это связано с тем, что проектирование крыши осуществляется только вместе с проектированием здания целиком и правильно рассчитать проект крыши без проектирования сооружения невозможно.
Проектирование реконструкции крыши производится по тем же нормам, поскольку классификатор работ по проектированию распространяет свое действие и на работы по реконструкции, капитальному ремонту и восстановлению сооружений. Получить разрешение на работы по восстановлению кровли можно в рамках таких допусков саморегулируемой организации:
- технологическое решение общественных зданий;
- технологическое решение дома;
- технологическое решение промышленных сооружений.
Капитальный ремонт крыши и вступление в СРО
Капитальный ремонт крыши – восстановление технических и эксплуатационных характеристик крыши, которое нужно проводить при наличии допуска СРО, если такой допуск предусмотрен для работ по строительству, то есть по монтажу или обустройству крыши.
Работы по капитальному ремонту крыши могут предполагать и проведение различных мероприятий по защите крыши от пожаров. В таком случае, необходимо получить разрешение на противопожарные работы от МЧС. Необходимо учесть, какими материалами будет перекрыта крыша, чтобы для осуществления строительной деятельности получить необходимый допуск для крыш соответствующего типа.
Восстановительные работы с крышей предусматривают получение дополнительных документов, подтверждающих квалификацию и возможности сотрудника СРО для работ по восстановлению.
Обустройство новой крыши с нуля: необходимость получения допуска СРО
Классификатор строительных работ предусматривает такие пункты в отношении работ с кровлей сооружения:
- устройство рулонных крыш – пункт 13.2;
- обустройство листовых крыш – пункт 13.1;
- наливные крыши – пункт 13.3.
Кроме этого, можно сразу сказать, что обустройство крыш из различных материалов – дерева, металла, черепицы можно производить в соответствии с пунктом 13.1 классификатора строительных работ. Допуски на строительные работы не могут заменить друг друга, если, например, происходит обустройство кровли из рулонных материалов, а допуск на монтаж крыши из поштучных элементов.
Особенную важность приобретает вопрос о противопожарной пропитке крыши, для проведения которой нужен допуск СРО, независимо от полученного допуска на работы с кровлей.
Огневая защита крыши: особенности проведения мероприятия
При обустройстве крыш различного типа и вида часто проводятся работы по огнезащите крыши. К таким работам относятся и мероприятия по противопожарной пропитке крыши, и облицовка крыши специальными материалами. Для того, чтобы официально и на законных основаниях осуществлять такие работы, нужно получить специальный допуск СРО на работы в сфере противопожарной безопасности, а также дополнительно повести аттестацию сотрудников по противопожарной безопасности, получить лицензию МЧС для работ против пожаров. Можно выделить несколько видов деятельности, направленной на огневую защиту здания целиком, в том числе:
- обработка деревянных балок кровли антисептиками;
- обработка другими смесями против пожара;
- монтаж оборудования против пожаров.
При изучении сметы на проведение работ с крышей, нужно изучить требования и удостовериться, что такой пункт отсутствует, иначе необходимо получить лицензию МЧС. Огневая зашита здания – практически предусмотренная необходимость, особенно если обустройство крыши производится на промышленных объектах, на объектах особой опасности и технически сложных объектах.
Оперативную и качественную работу обеспечивают более 85 квалифицированных сотрудников нашего
органа: аттестованных экспертов, обученных специалистов и менеджеров.
Источник https://firmmy.ru/licenzija-na-krovelnye-raboty
Источник https://curpp.ru/articles/nuzhno-li-sro-na-kapitalnyy-remont-krovli
Источник https://ed-sro.ru/dopusk-sro-na-krovelnye-raboty
