Юридическая социальная сеть

Юридическая социальная сеть

97.8к

97.8к

Заглушки в канализацию. Законно или нет?

Проблема неуплаты должниками коммунальных услуг остро стоит практически во всех управляющих компаниях. И хотя УК в большинстве случаев являются лишь исполнителями, а не поставщиками коммунальных услуг, но ведение претензионно-исковой работы с должниками ложится на их плечи. Поскольку РСО требуют погашения задолженности с управляющих компаний, а те, в свою очередь, с конечных потребителей КУ.

Как заставить должников платить за КУ

Ограничивать подачу электричества, горячей или холодной воды, а также газа и тепла по закону нельзя. Единственным способом воздействия на злостных неплательщиков коммунальных услуг остаётся ограничение или приостановление водоотведения должникам, а также водоснабжения, что законодательно прописано в ст.21 ФЗ №416 от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении». В этой статье закона прямым текстом сказано, что при наличии у потребителя коммунальных услуг задолженности за водоснабжение и водоотведение более чем за два расчётных периода, разрешается вводить в отношении должника ограничения или приостановление водоотведения и водоснабжения. Такое положение дел позволило управляющим компаниям при помощи специальных технических средств, так называемых “заглушек”, ограничивать или приостанавливать водоотведение в квартирах должников. Однако резонно возникает вопрос, насколько данный способ воздействия на неплательщиков КУ затрагивает права и интересы остальных жильцов дома.

Законна ли установка “заглушек” и ограничение водоотведения должникам?

Как мы уже упоминали выше, частичное ограничение или полное приостановление водоотведения неплательщикам КУ производится на основании п.8 ч.3 ст.21 ФЗ №416. Закон начинает действовать только том случае, если у потребителя коммунальных услуг накопилась задолженность за 2 и более расчётных периода. Тогда данное действие полностью законно. Но при ограничении водоотведения должникам необходимо выполнить определённый порядок действий. За сутки до ограничения или приостановления водоотведения УК должна уведомить об этом должника, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти по санитарно-эпидемиологическому надзору и пожарной безопасности. Также следует учесть, что ограничение или приостановление водоотведения не должно ухудшать условия проживания остальных собственников помещений в МКД или нарушать установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания населения. Об этом сказано в п.122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, утверждённых в Постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года. В пп.»а» п.117 Правил говорится, что управляющая компания может ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги (водоотведения) через 30 дней после письменного предупреждения, заранее уведомив об этом должника, если он не оплатит или оплатит не полностью свою задолженность. Но согласно п.14 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Постановление Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года), жилые помещения должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Данные требования установлены в СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Порядок уведомления об ограничении или приостановлении водоотведения

Напоминаем, что ограничение или приостановление водоотведения без уведомления должника может быть оспорено им в суде. При этом, суд может обязать управляющую компанию выплатить пострадавшему компенсацию морального вреда. Поэтому необходимо соблюдать порядок уведомления должника об ограничении или приостановлении водоотведения в его квартире. Прежде всего, УК должна направить должнику в письменной форме уведомление об ограничении или приостановлении водоотведения, если он не погасит полностью свой долг в течение 30 дней со дня получения указанного предупреждения. При этом, услуга может быть сразу приостановлена без предварительного введения ограничения, если на то нет соответствующих технических средств. Уведомление необходимо вручить должнику лично под расписку или направить по почте заказным письмом (с описью вложения). Если после получения уведомления должник не погасил в указанный срок свою задолженность, то УК при наличии технической возможности вправе ограничить водоотведение, предварительно известив его об этом за 3 суток. Письменное извещение должнику необходимо вручить в руки лично под расписку. Если отсутствует техническая возможность для введения ограничения водоотведения, то УК может приостановить данную коммунальную услугу. В этом случае также потребуется письменно уведомить потребителя за 3 дня до приостановки водоотведения. Письменное уведомление также вручается должнику лично под роспись.

Судебная практика

В некоторых случаях неплательщики или ГЖИ пытаются оспаривать через суд ограничение или приостановление водоотведения за неуплату коммунальных услуг. Рассмотрим случаи, когда суд удовлетворяет их иски или отказывает. В Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. по делу N А 56-19200/2014 судья вынес решение в пользу ГЖИ, которая после внеплановой проверки вынесла предписание ЖСК. Предписание ГЖИ основывалось на том, что ЖСК установил дополнительное оборудование, не предусмотренное по проекту, Правилам и нормам содержания жилья, Жилищному кодексу РФ и п.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя №170 от 27.09.2003 года). ЖСК пытался оспорить данное предписание ГЖИ в суде, поскольку многие жильцы МКД подолгу не платили за коммунальные услуги. В результате кооперативу пришлось поставить “заглушки” на индивидуальные стояки должников и отрезать от системы водоотведения отдельные квартиры. Но суд в удовлетворении требований ЖСК отказал, основывая своё решение на том, что:

• кооператив должен был отдельно рассчитать задолженность по каждому виду КУ и перед ограничением уведомить должников, потребовав погасить задолженность (п.118 ПП РФ №354);
• инженерные системы, входящие в состав общего имущества собственников помещений в МКД, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Таким образом, умышленное приостановление водоотведения из-за произведённых ЖСК работ по установке «заглушек» на индивидуальные стояки делает МКД непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности. Однако есть и совершенно другое решение суда по делу с аналогичной фабулой. Так, в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2015 г. по делу N А 56-27564/2014 судья вынес решение в пользу ЖСК. Суд посчитал, что при предварительном уведомлении должника о введении в отношении его специальных мер, кооператив имеет право ограничить или приостановить водоотведение. Суд установил на основании заключения центра судебной экспертизы, что действия ЖСК по установке ”заглушек” для ограничения водоотведения на инженерные системы МКД не изменяют параметров жилого дома, не ведут к порче имущества должника и не нарушают требований санитарно-эпидемиологической безопасности. Таким образом, условия для проживания остались пригодными, а остальные собственники помещений в доме не пострадали от действий кооператива. Здесь важно отметить, что установку “заглушек” для ограничения водоотведения можно производить только на тех участках инженерных коммуникаций, которые не относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД. Также установка “заглушек” не должна привести к порче индивидуального имущества должника.

Спорные моменты

Несмотря на законность ограничения или приостановления водоотведения при соблюдении требуемого порядка оповещения должника, остаётся много спорных моментов. Например, если прекращение работы системы канализации делает МКД непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности, то действия УК по ограничению или приостановлению водоотведения могут быть признаны незаконными. Если судом будет установлена незаконность данных действий УК, то пострадавшие могут требовать компенсации морального вреда. Также невыясненным остаётся вопрос о компенсации расходов УК по установке и демонтажу “заглушек”. В законе не прописано, что эти расходы должен нести должник. Да и логически можно предположить, что если потребитель не платит за коммунальные услуги, то, естественно, он не станет оплачивать расходы управляющей компании за установку и последующий демонтаж “заглушек”. А компенсировать эти расходы за счёт законопослушных и добропорядочных собственников помещений, по крайне мере, несправедливо. Во избежание всех этих спорных моментов рекомендуем вам предъявлять должникам требования в судебном порядке. Это избавит вас от возможных рисков и при обращении ГЖИ или должников в суд докажет вашу правоту. Кроме того, данный порядок действия поможет соблюсти права и законные интересы остальных собственников помещений в доме.

Следуйте закону, и закон будет на вашей стороне!

Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций Подробнее ➤

Отключение канализации за неуплату — как это происходит

Блокировка канализации за неуплату коммунальных платежей – это распространенный и абсолютно законный метод борьбы компаний с неплательщиками. Принцип такой блокировки прост: вода по-прежнему поступает в квартиру, а вот вывести ее через канализацию невозможно. Сотрудники ЖКХ совершенно не нарушают закон, ведь им не нужно попадать в квартиру должника – достаточно лишь перекрыть подвод к стояку на определенном участке, и проблема решена. Из этой статьи можно будет узнать, как отключают канализацию за неуплату.

Отключение канализации за неуплату «Спрут»

У многих владельцев квартир возникает резонный вопрос: могут ли перекрыть канализацию за долги? Как указано в Постановлении Правительства №354 от 06.05.2011 года, компания-поставщик услуг имеет полное право отключить должнику все виды коммунальных услуг, не считая отопления и подачи холодной воды. Перед блокировкой должнику обычно приходит письмо, в котором указана сумма долга, и сроки, за которые долг можно погасить. При отсутствии реакции на письмо представители компании вправе заблокировать канализацию неплательщику.

Теперь нужно разобраться, как перекрывают канализацию должникам. Одним из способов блокировки канализации является система «Спрут». Конструктивно система состоит из зонда, видеокамеры и манипулятора.

1. Сначала стояк квартиры должника проверяется на предмет наличия протеканий. Для этого работникам коммунальной службы необходимо подняться на крышу и спустить в стояк щуп, позволяющий найти искомый участок. Если система протекает, то блокировка осуществляться не будет.
2. Далее в систему через фановую трубу опускается заглушка. При помощи видеокамеры находится нужная квартира, и ограничитель устанавливается именно на ее выход. Таким образом, жильцы других квартир могут спокойно пользоваться канализацией (прочитайте также: «Заглушка на канализационную трубу должникам — как её устанавливают, как убрать самостоятельно»).

Устанавливаемая данной системой заглушка оставляет небольшой зазор (около 3 мм), через который часть воды все же уходит, но качественной работы не будет, и должник в самое ближайшее время увидит, что бывает, если перекрыли канализацию за долги.

Система канализационной блокировки «Глот»

1. Сперва коммунальщики разматывают длинный трос, а на его рабочем краю фиксируется манипулятор и видеокамера.
2. Зонд проходит через фановую трубу в стояк до необходимого участка трубы. Оператор системы видит изображение, передаваемое видеокамерой, в реальном времени, поэтому вся операция выполняется довольно быстро.
3. Посредством манипулятора вывод из квартиры перекрывается заглушкой, блокирующей выход воды. Для разблокировки системы необходимо выполнить те же действия в обратном порядке.

Как отключают канализацию системой «Кит»

Конструкция данной системы отличается от вышеописанных аналогов.

1. Зонд, оборудованный видеоблоком. Данный элемент совершенно герметичен и не поддается влиянию агрессивной среды, всегда имеющейся в канализационной системе. Видеоблок оборудован двумя видеокамерами, которые дают возможность видеть даже в столь затрудненных условиях.
2. Пульт управления. При помощи пульта определяется квартира должника и место, в котором должна располагаться заглушка. Посредством пульта выполняется управление всеми элементами системы, включая переключение между видеокамерами. Видеоряд с камер подается на небольшой экран.
3. Катушка с проводом для обеспечения питания. Система подключается к 220-вольтовой сети и может работать на большом удалении от источника питания за счет большой длины кабеля.
4. Заглушка и фиксатор. Процесс блокировки в данном случае выглядит так же, как в предыдущих системах, но есть одно отличие: при помощи фиксатора заглушка намертво блокирует проход, и вытолкнуть ее самостоятельно должнику не удастся.

Система блокировки «Кит» может прослужить 15-20 лет и способна работать в широком диапазоне температур.

Система перекрытия канализации «СОВ»

Принцип работы ничем не отличается от описанных выше: зонд доносит заглушку до нужного места, где она устанавливается и полностью блокирует вывод стоков из квартиры. Для съема заглушки потребуется такой же зонд.

• возможность менять диаметр заглушки, что дает возможность использовать ее, не прочищая трубу;
• невозможность создания засорения в системе канализации в многоквартирном доме при самовольном извлечении заглушки;
• зонд в данном случае выполнен в форме шланга, поэтому его можно запускать в систему даже снизу;
• для установки заглушки не требуется временная остановка стояка;
• снять такую заглушку самостоятельно не удастся.

Все системы блокировки выполняют отключение канализации за неуплату по одному принципу, но у каждой есть свои преимущества. История борьбы должников с коммунальными компаниями насчитывает не один десяток лет, и описанные в этой статье системы являются продуктами высоких технологий, позволяющими победить в этом противостоянии. Именно поэтому, если возникают вопросы, что делать, если отключили канализацию, лучшим ответом будет – оплачивай услуги, и проблемы будут исчерпаны.

Блокировка канализации должникам – что об этом нужно знать

О блокировке канализации должникам ведется много споров – законен ли этот метод взыскания задолженности перед управляющей компанией, или нет.

Согласно российскому законодательству, в частности, ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) все физические и юридические лица обязаны оплачивать коммунальные услуги. Если есть задолженность, управляющая компания (УК) может или подать иск в суд, или отключить коммунальную услугу, которая стала «камнем преткновения» (правда, эта норма не действует в отношении отопления и холодного водоснабжения).

И так как первый способ предполагает довольно ощутимые растраты, причем не только финансовые, но и временные, руководство и работники ЖКХ прибегают к установке так называемых заглушек. О том, правомерна ли подобная борьба с должниками, читайте ниже.

Порядок и особенности блокировки канализации должникам

Первое, что следует отметить, говоря об ограничении и полном перекрытии водоотведения из квартиры за неуплату коммунальных услуг – то, что самой задолженности перед УК недостаточно. Необходимы два условия:

1. Давность долга – 2 и более месяца.
2. Соблюдение порядка перекрытия канализации должникам.

С первым моментом все понятно. А вот на втором следует остановиться более подробно.

Порядок перекрытия канализации должникам предписывает:

1. УК обязана предъявить требование об оплате коммунальной услуги в письменном виде. При этом должны быть:

• сумма и срок (с перечислением месяцев) задолженности;
• время, которое есть на погашение долга – как правило, это 20 дней.

Документ вручается лично или путем отправки письма с описью вложения и уведомлением о получении.

1. УК обязана сообщить об ограничении или полном перекрытии водоотведения из квартиры за 3 дня.
2. УК имеет право на установку заглушки только если:

• на банковском счете нет перечислений от должника;
• водопровод не подходит для ограничения.

Полное перекрытие водоотведения из квартиры может иметь место:

• если у водопровода есть прямые участки без разветвлений;
• если над стояком есть 0,8 м пространства;
• если труба соответствует по материалу.

Таким образом, при двух условиях, давность долга – 2 и более месяца и соблюдении порядка перекрытия канализации должникам, управляющая компания может оформить договор на отключение системы отведения воды из жилого помещения.

Какими могут быть блокировки?

Выпускается несколько заглушек — блокировок. Каждая из них имеет как свои плюсы, так и минусы. Самыми популярными являются «Спрут» и «Кит».

Первую систему для блокировки канализации, которую мы рассмотрим, называется «Спрут». Она состоит из: видеокамеры, зонда (несколько метров), блокирующего приспособления и манипулятора. К ее плюсам можно отнести:

• наличие видеокамеры;
• возможность полностью или частично перекрывать канализационный стояк.

Она опускается в канализационную трубу через вентиляционное отверстие и перекрывает частично или полностью отток сточных вод. Но при этом не нарушается геометрия трубы, и другие жильцы не испытывают неудобств.

Для изготовления этой заглушки используется сталь. Она устойчива к повреждениям механического и химического характера.

Вторая система для блокировки канализации, «Кит», состоит из: зонда, пульта управления и камеры.К ее плюсам можно отнести:

• наличие светодиодных лампочек – благодаря этому облегчается поиск квартиры;
• наличие компактного пульта управления – благодаря этому не нужно арендовать автомобиль для специалистов.

Есть и другие виды блокировок:

• «ТерминаторПрофи»;
• «ГЛОТ» – состоит из троса, на конце которого находится манипулятор и миниатюрная видеокамера;
• «СОВ» – предполагает наличие заглушки в виде гильзы из полимеров, которая вдавливается в участок трубы должника и закрывается на замок.

Условием снятия блокировки является полная оплата задолженности перед управляющей компанией.

Можно ли снять блокировку самостоятельно

Снять блокировку самостоятельно должнику практически невозможно. Дело в том, что:

• для этого необходимо специальное оборудование, которое есть только у управляющих компаний (однако им располагают и другие фирмы, а также частные мастера, но об этом мы поговорим попозже);
• для этого требуется демонтировать унитаз, что является довольно проблематично.

Поэтому лучший выход из ситуации – оплатить коммунальные услуги и не решать проблему самим.

Но если вы по тем или иным причинам не можете погасить задолженность и обратиться за разблокировкой в УК, то у вас остается только один способ — отсоединение унитаза от общего стояка и частичный разбор общего стояка.

Для этого нам нужно подготовить следующие инструменты:

• прочный крюк;
• разводной ключ;
• несколько гаечных ключей;
• плоскогубцы;
• дюбели;
• молоток;
• фонарик.

Помните, что при снятии блокировки своими руками велика вероятность сбоя в работе общего стояка. Поэтому взвесьте все «за» и «против», и если первые все же перевесят, то приступайте.

Процесс снятия блокировки с канализации

Как уже отмечалось ранее, для того чтобы снять заглушку необходимо демонтировать унитаз. Перескочить через этот этап не удастся, так как блокиратор стоит как раз после него.

Процесс снятия блокировки с канализации включает в себя:

1. Перекрытие воды.
2. Демонтаж сливного бака и всех коммуникаций.
3. Откручивание болтов с унитаза.
4. Демонтаж раструба. У его основания и находиться блокировка.
5. Снятие при помощи жесткого крюка. Блокирующее приспособление нужно зацепить крюком и тянуть на себя.

В некоторых случаях зацепить устройство для перекрытия канализации можно и посредством плоскогубцев. Если заглушка резиновая, то жесткий крюк или плоскогубцы не понадобятся. Ее можно просто втянуть благодаря эластичным стенкам, и вы сможете, как и раньше, полноценно пользоваться унитазом, раковиной и ванной.

Если заглушка металлическая и не извлекается, то проведите процедуру ревизии. Простучите трубы. Так вы обнаружите, где расположена блокировка. Просверлите отверстие и вставьте в него штырь. И, стуча по нему молотком, постепенно проталкивайте приспособление.

Но мы категорически не советуем пользоваться этими методами, так как это все равно вскроется и помимо погашения долга за ЖКХ, как минимум придется компенсировать управляющей компании стоимость испорченного оборудования и стоимость проведения работ по блокировке, а если в следствии проведения работ по деблокировки стояк получит повреждения, то возможно придется заплатить и штраф за самоуправство.

Фирмы и частные мастера по снятию блокировки с канализации

Снятие блокировки с канализации без уведомления управляющей компании на данный момент законно, но не известно как будет в дальнейшем. Поэтому есть фирмы и частные мастера, удаляющие блокировку. Они располагают тем же оборудованием, что и УК.

Поэтому если вы не хотите оплачивать коммунальные услуги и боитесь решать проблему самостоятельно, то обратитесь за помощью в одну из таких компаний или к частному мастеру.

Судебная практика

Ограничение и полное перекрытие канализации является законным. Однако некоторые пытаются оспорить действия УК. Одним удается, другим – нет.

Например, в деле А56-19200/2014 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд встал на сторону ГЖИ. Дело в том, что ЖСК установил заглушки без соблюдения порядка. Судья объяснил, что:

• ЖСК обязан рассчитать задолженность по каждому должнику и коммунальной услуге;
• ЖСК обязан сообщить о полном перекрытии водоотведения из квартиры за 3 дня;
• общий стояк должен отвечать санитарно-гигиеническим требованиям.

Из-за того, что эта политика управляющей компании сделала объект не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, т.е. не пригодным для проживания, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд и встал на сторону ГЖИ.

Но есть и противоположное решение суда. Причем этого же – Тринадцатого арбитражного апелляционного. Так, в деле №А56-27564/2014 говорится о том, что ЖСК установил заглушки по закону. Судья указал на:

• то, что ЖСК сообщил о полном перекрытии водоотведения из квартиры за 3 дня;
• то, что это не привело к повреждению имущества должника;
• то, что это не привело к повреждению имущества других жильцов.

Таким образом, действия сотрудников управляющей компании могут быть признаны неправомерными, если:

• нет сообщения об ограничении или полном водоотведении из квартиры за 3 дня;
• это привело к порче имущества собственника квартиры, который не оплатил коммунальную услугу;
• это привело к порче имущества собственников других квартир, которые не имеют задолженности перед управляющей компанией.

В этом случае должник имеет право потребовать компенсацию за материальный и моральный ущерб.

Очень спорным является вопрос расходов управляющей компании на установку и снятие заглушки. В законе не прописано, что они ложатся на плечи неплательщика коммунальных услуг. Поэтому если с вас требуют деньги за установку и снятие заглушки, то подавайте иск в суд – это незаконно.

Лучший способ решить проблему ограничения или полного перекрытия водоотведения из квартиры – оплатить коммунальные услуги. Ведь даже если вы и снимите заглушку, самостоятельно или обратившись за помощью в компанию или к частным мастерам, то она опять появится. А если ваши действия приведут к порче имущества собственников других квартир, они могут подать в суд.

Источник https://www.9111.ru/questions/777777777988193/

Источник https://kanalizaciyadoma.com/montazh/otklyuchenie-kanalizatsii-za-neuplatu-kak-eto-proiskhodit.html

Источник https://trubanet.ru/kanalizacionnye-truby/blokirovka-kanalizacii-dolzhnikam.html